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上下联动需要“盯住”不放

2019-06-06 09:18

摘要:习近平总书记多次作出重要指示,强调要完善巡视巡察上下联动格局,高质量推进巡视巡察全覆盖;做深做实做细市县巡察,打通全面从严治党“最后一公里”。市县巡察,无疑是承接中央和省区市巡视监督,推动全面从严治党向基层延伸的重要战略性制度安排。

何毅

习近平总书记多次作出重要指示,强调要完善巡视巡察上下联动格局,高质量推进巡视巡察全覆盖;做深做实做细市县巡察,打通全面从严治党“最后一公里”。市县巡察,无疑是承接中央和省区市巡视监督,推动全面从严治党向基层延伸的重要战略性制度安排。

纵观全面从严治党向纵深推进的历程,从被动查办问题到主动发现问题是其重要的变化特征,标志着全面从严治党从“治标”向“治本”进化的开始,打通全面从严治党“最后一公里”,需要进一步完善巡视巡察上下联动格局,推动市县巡察工作高质量发展。完善巡视巡察上下联动格局,推动市县巡察高质量发展关键在于形成“上借下力、下借上势”之合力。全面从严治党,关键在严,要把严的压力层层传达到党组织的神经末梢,通俗地讲,上面传导的压力有多大,下面产生的动力就有多大。所以,“上借下力、下借上势”之关键在于“势”。大势所趋,才能势如破竹;顺势而为,方能力大无穷。

建立巡视巡察上下联动监督网乃全面从严治党的大势所趋,而成“势”之关键在于上下联动,只有上下联动到位,才能纵向到底、横向到边,从而将巡察利剑直插基层。上下联动既要突出有形联动,又要注重有效联动,特别是发挥以上帅下作用,层层传导压力,凝聚工作合力,更需要一级做给一级看,一级带着一级干。

要紧盯“责任”不放松。巡察是政治监督,推动巡察工作高质量发展更是政治责任。具体工作中,市县党委承担主体责任,市县党委书记承担第一责任人责任,市县巡察工作领导小组承担组织实施责任。而责任之所在,关键靠落实。研究部署是否到位、推动落实是否到位、队伍建设是否到位等等,都是决定市县巡察工作质效的关键所在,市县党委是否真正把巡察工作责任扛在肩上、落到实处,离不开来自上一级巡视巡察机构的监督。推动巡察工作高质量发展,必须盯着“责任”二字不放,一级管一级、一级督一级,只有压力传导足够到位,才能促进“责任”真正落实落地。

要紧盯“问题”不放过。问题导向是巡察工作的重要方法论,发现问题更是巡察工作的生命线,“巡不深、察不透”就是政治上不担当。深入推进市县巡察,就要进一步强化问题意识、问题导向,切实发现、解决基层存在的突出问题,才能净化一方政治生态,厚植党的执政根基。巡察越到基层,越要具体、实在,要坚持面向基层、依靠群众,推动重心下移、力量下沉,着力发现和推动解决群众身边的腐败问题和不正之风。上级巡视巡察机构要和下级巡察机构保持联动,经常性开展“问题”会诊,要坚持一轮一报告,一轮一把关,对发现问题能力不足的地方及时开展指导,对“巡不深、察不透”的少数地方或重点问题适时安排交叉巡察、提级巡察,只有真正跟着问题走,盯着问题查,才能让利剑生威,真正让投机取巧、心存侥幸者无处遁形。

要紧盯“整改”不放手。巡察整改是检验基层党组织“四个意识”的试金石,巡察了,发现问题不整改,比不巡察的效果更坏。推动巡察工作高质量发展,保持巡视巡察上下联动,就要紧盯“整改”不放手,全面压紧压实被巡察党组织整改主体责任,在做好“后半篇文章”上痛下功夫。巡察实施后,下级巡察机构要及时向上级巡察机构交账,上级巡察机构要适时和下级巡察机构对账,且不定时开展查账,直至问题全面销账。上下联动、同向发力,问题不整改绝不放手,上借下力落实“整改”,下借上势推动“整改”,从而形成一抓到底的工作格局,才能确保“件件有着落、事事有回音”的要求真正落实落细到基层大地上。

编辑:马江望

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